Инициировать исковое заявление могут как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти, а также государственные инспекторы (пункт 1 статьи 66 Закона об охране окружающей среды).

Под категорию попадают государственные инспекторы, которые осуществляют надзор за состоянием прилегающих территорий, а также общественные и некоммерческие организации (пункт 1 статьи 12 Закона об охране окружающей среды), которые обязаны осуществлять работы по охране природы.

Кроме того, исковое заявление может быть подано любым гражданином (пункт 2 статьи 11 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со статьёй 56 Конституции Российской Федерации любой гражданин имеет право на обращение в суд.

Также исковое заявление может быть подано представителями местного самоуправления (статья 3 Закона об охране окружающей среды), которые выполняют обязательства по надзору за состоянием прилегающих природоохранных зон и соблюдением благоприятной обстановки.

Исковое заявление может быть подано собственником земельного участка или владельцем здания.. В данную категорию входят граждане, которые владеют земельными участками или объектами недвижимости, где были нарушены их права, и была организована несанкционированная свалка.

Например, собственник может обратиться в суд с иском к арендатору с требованием устранить несанкционированную свалку. Он может потребовать вывезти мусор и прекратить дальнейшее складирование отходов.

После вынесения судебного решения, если ответственная сторона не выполняет свои обязательства, истец может самостоятельно выполнить необходимые действия и в дальнейшем взыскать с ответчика стоимость выполненных работ. Это возможно, если судебное решение не было исполнено в установленный срок.. После вынесения решения суда об устранении несанкционированной свалки, вывозе мусора и прекращении складирования отходов, в случае неисполнения ответчиком судебного решения, истец имеет право самостоятельно выполнить необходимые работы и взыскать с ответчика стоимость выполненных работ. Для подтверждения выполненных работ необходимо предоставить смету и другие документы.

В соответствии со статьями 12 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может вынести решение о ликвидации последствий действий ответчика и обязать его не совершать подобных действий в будущем, если они нарушают права и интересы истца.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд может предоставить истцу возможность самостоятельно выполнить необходимые работы по устранению негативных последствий и выставить счёт на оплату. Данное условие может быть применено в случае, если ответчик не выполнил свои обязательства в установленный судом срок.

Следует отметить, что в соответствии со статьёй 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», если органы государственной власти, субъекты Российской Федерации или органы местного самоуправления ненадлежащим образом осуществляют контроль за состоянием природных ресурсов на подведомственных им территориях, то вся ответственность за обнаруженные нарушения экологического законодательства и несоблюдение требований экологической безопасности возлагается на указанные органы.